2025年4月16日，由中国通信企业协会增值专委会主办的行业短信企业工作推进座谈会在泉州成功召开。此次会议旨在落实工业和信息化部非应邀商业电子信息治理要求、统筹行业短信监管与发展、优化营商环境、推动行业交流合作。

本次会议邀请了福建省行协、中国信通院、中国互联网协会专家出席，中国电信、中国移动、中国联通、中国广电、信元公众、中移互联网、联通在线、阿里云、华为技术、华为云、腾讯、梦网、火山引擎、亿美软通、网易、上海创蓝、上海大汉三通、久佳信通等近40家行业短信头部企业负责人，共近120位代表参会。会议由增值专委会秘书长李旦主持。

会议伊始，中国通信企业协会增值服务专业委员会主任于生多发表致辞。他着重指出行业短信以其高效、便捷的特点，在各行各业中发挥着重要的“毛细血管”作用。2024年业务量收稳步增长，但需解决内容不规范、码号管理失序等问题，通过技术创新和全链条合规治理推动高质量发展。福建省信息通信管理局原局长、福建省信息通信行业协会会长杨锦炎随后致欢迎辞，对参会嘉宾表示热烈欢迎，强调行业短信在现代通信领域的重要基础性地位，期望借此次会议增进企业间的交流，共同探索行业发展的新机遇，推动行业短信事业迈向新高度。

会议期间，来自中国信通院、中国互联网协会、基础电信企业的7位专家围绕行业短信发展核心议题发表了主题演讲。中国信通院信息通信业务受理中心资源管理部主任曲扬介绍了关于强化106号段短消息服务接入代码管理相关工作，将优化调整码号申请政策，完善管理制度，全面加强监管申请政策。中国信通院产业与规划研究所信息安全与治理研究部副主任何欢聚焦非应邀商业电子信息治理热点，她提到，我国已形成 “行业监管、部门联动、技术赋能、疏堵结合” 的治理格局，未来将进一步明确经营主体资质、业务经营行为、网络接入管理要求，推广防骚扰服务，创新治理方式，推进治理体系与治理能力现代化，推动行业健康发展。中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心副主任史晓霞详细分享了端口短信投诉受理情况，介绍了投诉趋势与高风险领域，互联网协会建立了联合治理机制，推动非应邀商业电子信息治理。中国信通院法律服务中心专家李秦梓对《通信短信息服务内容提供者签名要求》国标制定情况进行说明，该标准旨在应对垃圾短信增多、签名乱象等问题，依据多项政策法规制定，遵循特定性、真实性、唯一性原则，以推动行业监管、保障用户权益和行业健康发展。

此外，中国电信集团政企事业群销售拓展部副总经理尹景磊、中国移动通信集团有限公司政企事业部基础产品部产品经理王明、中国联合网络通信集团有限公司政企部业务经理魏勇帆，分别介绍了各自企业在行业短信领域的发展计划、安全管控成果与展望、规范发展规划，展示了基础运营商在推动行业短信健康发展中的积极作为，也为上下游企业合作提供了方向指引。中国电信2025年行业短信发展计划围绕安全合规与业务发展双主线展开，落实监管要求、强化管控，通过业务与平台协同、发展5G消息、启用新节点灾备、优化端口管理、落实用户拒收功能等举措，确保收入稳步增长，推动行业短信业务高质量发展。中国移动2025年行业短信以存量运营、价值经营、产品创新推动转型升级，通过完善反诈体系、协同上级部门与SP伙伴，实现业务合规发展，提升市场竞争力，共筑行业发展新生态。中国联通2024年行业短信业务收入虽稳步增长但幅度收窄，2025年通过深化数智能力建设、丰富实名登记方式等合规举措应对业务挑战，同时发出行业共治倡议，以期实现行业短信业务的合规与高质量发展。

在互动交流环节，企业代表围绕消息类业务融合发展（短信、阅信、5G消息）以及行业乱象（低价招投标、IP短信、恶意投诉）治理展开热烈讨论。大家一致认识到，当前行业面临的诸多问题制约了消息类业务服务质量提升和行业长远发展，行业需紧跟安全管控、端口实名制及子端口全量报备的常态化趋势，通过精细运营、加大创新、能力升级，加强流程规范化管理与合规性建设，推动行业可持续高质量发展。建议基础电信与端口企业加大技术投入实现精细管控运营、推进实名合规，落实分级分类处置要求；呼吁行业建立重点企业图谱，梳理关联壳公司，督促行业头部企业带头落实反诈和非应邀商业电子信息治理要求。

增值专委会一直以来积极推动行业短信规范发展，未来将继续积极主动支撑主管部门工作，协同各方力量，完善非应邀商业电子信息综合治理体系，深化反诈工作，统筹发展与安全，把握AI+信息服务升级趋势，推动标准落地应用，共同应对低价竞争、恶意投诉等乱象，搭建更高效的交流平台，助力行业短信、5G消息、5G阅信实现高质量融合发展，推动行业持续繁荣进步。